La démocratie participative dans le domaine environnemental

Jean-Luc Pissaloux
Professeur de droit public à l’Université de Bourgogne

La réalisation de grands projets d’aménagement ainsi que les applications de certaines avancées des sciences du vivant suscitent de plus en plus de réticences et de tensions, susceptibles même quelquefois de dégénérer en conflits. Cette hostilité s’explique non seulement par des préoccupations environnementales plus ou moins sincères mais aussi probablement par le rejet d’un mode de prise de décision considéré comme technocratique et n’incarnant plus – tout au moins à lui seul – l’intérêt général.

Pour essayer de concilier développement économique et protection environnementale et sociale, notamment dans la logique du développement durable, se sont développées au cours des dernières décennies – d’abord au niveau international et communautaire, puis au plan interne – de nouvelles formes de gouvernance, et en particulier de nouvelles formes d’implication du public.

Cette émergence et cet essor de la participation, spécialement dans le domaine de l’environnement, s’expliquent aussi – et peut-être même essentiellement – par la nature des problèmes environnementaux : ceux-ci sont tout à la fois complexes, controversés et parfois d’un impact très étendu ; leur solution passe par la mobilisation de très nombreux acteurs interagissant à de multiples échelles dépassant bien souvent les cadres institutionnels classiques. En outre, l’environnement apparaît lui-même porteur de valeurs favorables à la transparence et à la démocratie, et donc – de façon générale – à des formes d’action publique accordant une (plus) large place à la société civile.

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Source : CAIRN.INFO

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